Aktualności

W Systemie Informacji Prawnej LEX ukazało się trzecie wydanie Komentarza do rozporządzenia KE (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu. Autorami Komentarza są wspólnicy Easy State Aid

Zaktualizowana publikacja uwzględnia przede wszystkim omówienie przepisów dotyczących nowych kategorii pomocy objętych zwolnieniem z obowiązku notyfikacji na podstawie art. 108 ust. 3 TFUE, które zostały wprowadzone rozporządzeniem Komisji (UE) nr 2021/1237 z dnia 23 lipca 2021 r.:

• pomocy związanej z projektami na rzecz rozwoju lokalnego kierowanego przez społecznośći (RLKS)
• pomocy na nowe kategorie projektów B+R, takich jak projekty, którym przyznano znak jakości w postaci pieczęci doskonałości, czy projekty teamingowe
• pomocy inwestycyjnej na publicznie dostępną infrastrukturę ładowania lub tankowania dla pojazdów bezemisyjnych lub niskoemisyjnych
• pomocy związanej z zapewnieniem dostępu do internetu (pomoc na stałe sieci szerokopasmowe, pomoc na sieci ruchome 4G i 5G, pomoc na projekty będące przedmiotem wspólnego zainteresowania w dziedzinie transeuropejskiej infrastruktury łączności cyfrowej, pomoc w formie bonów łączności)
• pomocy zawartej w instrumentach finansowych wspieranych przez Fundusz InvestEU

Komentarz został także uzupełniony o wyjaśnienia dotyczące pozostałych zmian wprowadzonych rozporządzeniem KE nr 2021/1237 oraz o aktualne orzecznictwo sądów i interpretacje dotychczas obowiązujących przepisów

Komisja Europejska znowelizowała Tymczasowe kryzysowe i przejściowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy. Zmiana dotyczy przedłużenia o sześć miesięcy okresu obowiązywania wybranych sekcji ram, któych celem jest zapewnienie możliwości udzielania wsparcia w reakcji na kryzys będący następstwem rosyjskiej agresji na Ukrainę i bezprecedensowego wzrostu cen energii

KE uznała, że przyznawanie ograniczonych kwot pomocy zgodnie z sekcją 2.1 ram tymczasowych oraz pomocy rekomensującej wysokie ceny energii zgodnie z sekcją 2.4 ram tymczasowych będzie dopuszczalne do połowy 2024 r.

W dniu 6 października 2023 r. Komisja wydała decyzję potwierdzającą zgodność
z rynkiem wewnętrznym programu pomocy dla sektorów energochłonnych związanej z nagłymi wzrostami cen gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2023 r. Pomoc została oceniona na podstawie art. 107 ust. 3 lit. b TFUE oraz sekcji 2.4 Tymczasowych kryzysowych i przejściowych ram środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy

Pomoc będzie udzielana na podstawie rządowego programu przyjętego przez Radę Ministrów a nabór wniosków zostanie przeprowadzony przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Kwota dostępnej pomocy wynosi ponad
5 mld PLN

Podobnie jak w odniesieniu do analogicznego programu pomocowego dotyczącego 2022 roku (sprawa SA.104932 ), również w tym przypadku Wspólnicy Easy State Aid byli bezpośrednio zaangażowani w postępowanie przed KE, wspierając polską administrację i beneficjentów

Decyzja Komisji jest dostępna tutaj

Wspólnicy Easy State Aid z sukcesem wspierali polską administrację w toku trwającej kilkanaście miesięcy procedury monitoringu ex post dotyczacej programu pomocowego opartego na warunkach wynikających z rozporządzenia KE
nr 651/2014, zwanego także GBER. Komisja potwierdziła, że pomoc była udzielana z zachowaniem wszystkich warunków ustanowionych w GBER. To kolejna sprawa, w której Easy State Aid z powodzeniem doradzała w postępowaniu przed Komisją Europejską

Na podstawie art. 108 ust. 1 TFUE Komisja dysponuje uprawnieniami, aby przeprowadzać kontrole (tzw. monitorowanie ex post) instrumentów pomocowych wdrażanych przez państwa członkowskie. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, KE może rozpocząć formalną procedurę dochodzeniową i nakazać zwrot pomocy

W odniesieniu do instrumentów wsparcia prima facie objętych GBER, ewentualne negatywne konsekwencje mogą wynikać także z bezprawności pomocy stwierdzanej w przypadku niespełnienia wszystkich warunków wynikających
z rozporządzenia KE nr 651/2014

W dniu 23 czerwca 2023 r. Komisja Europejska formalnie przyjęła rozporządzenie 2023/1315 zmieniające rozporządzenie nr 651/214, zwane także GBER. Treść rozporządzenia zmieniającego była już znana od kilku miesięcy, ponieważ projekt rozporządzenia zmieniającego został przez KE upubliczniony 9 marca 2023 r. Publikacja rozporządzenia zmieniającego w Dzienniku Urzędowym nastąpiła
30 czerwca 2023 r., w związku z czym zmiany GBER weszły w życie z dniem 1 lipca 2023 r.

W ciągu sześciu miesięcy państwa członkowskie powinny dostosować krajowe mechanizmy wsparcia do znowelizowanych reguł

Mikołaj Stasiak i Andrzej Kaznowski są autorami jedynego na polskim rynku komentarza do rozporządzenia nr 651/2014, który został wydany przez Wydawnictwo Wolters Kluwer i jest dostępny w Systemie Informacji Prawnej LEX